各旗县市区人民政府，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将《乌兰察布市全民阅读中长期规划（2016—2025年）》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
2016年12月19日
乌兰察布市全民阅读中长期规划
（2016—2025年）
全民阅读作为一项国家战略已写入党的十八大报告和政府工作报告。自治区党委、政府就全民阅读进行了战略部署，已在全区范围内开展“书香内蒙古·亮丽风景线”2015草原阅读季活动，拉开内蒙古全民阅读的序幕。全民阅读活动的开展必将对乌兰察布市的经济社会的又快又好发展产生深刻影响，对全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有重要意义。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平系列讲话及视察内蒙古系列讲话精神，实施文化兴国战略、科教兴国战略和人才强国战略，全面推进文化事业科学发展，立足乌兰察布市情，把握文化事业发展阶段性特点，坚持以人为本、面向社会需求，优化结构布局，提高全民阅读水平。
二、战略目标
全民阅读的战略目标是：到2025年乌兰察布市基本形成学习阅读型社会。
在全市范围内，城镇、乡（苏木）、社区图书馆、图书阅览室、公共电子阅览室覆盖率要达到90%。市级图书馆面积不少于8000平方米，阅览席位不少于700个；旗、县（市、区）级图书馆面积不少于3000平方米，阅览席位不少于200个；乡（苏木）、社区图书阅览室面积不少于200平方米，阅览席位不少于50个；公共电子阅览室面积不少于50平方米，电脑不少于10台，光纤网络接入不少于4兆。全市人均拥有图书量2册。
三、工作任务
以构建“书香乌兰察布”为落脚点，逐步推进“全民阅读”活动。
（一）全市各级公共图书馆以自身优势为依托，以《公共图书馆服务规范》为准则，推进公共图书馆服务标准化服务，营造良好的“全民阅读”氛围。
1.确保馆藏最新图书、报刊及数字文献入藏量，尤其是确保民族文献的入藏量，为公众提供较为丰富的文献资源，是开展“全民阅读”的基础。
2.公共图书馆图书借阅应实行免费开架式服务，书刊开架率占馆藏的60%。
3.保证公共图书馆的对外服务的开放时间，双休日、节假日应对外开放。
4.定期开展流动服务，通过流动站、流动车、流动图书箱等形式，将文献外借服务和其他图书馆服务向社区、村镇等延伸。
5.定期开展形式多样的读者座谈会、书评会、优秀书刊推荐会，以及阅读咨询、阅读参考、换书活动。
6.定期举办普及性或专题性的阅读讲座、报告会等。
7.定期开展读书月、读书节、读书周、读书日活动，开展阅读征文等活动。
8.逐步利用文化信息共享工程及数字图书馆平台，进行文献远程服务、视频服务，以及灵活的、有针对性的个性化服务和网上查询服务。
(二)全市各级公共图书馆应会同院校图书馆（图书室）联合开展图书进校园活动，依照不同年龄段、不同年级、不同专业进行有针对性的课外阅读活动，培养阅读兴趣，不断提高学生的文化修养，掌握服务社会的本领。
开展图书进机关、进军营、进社区、进工地、进农村牧区活动，依据读者不同的阅读需求，开展送书上门服务，推进学习型机关、学习型社区、学习型社会的建设。
(三)机关、团体、企事业单位应在单位建立图书阅览室或图书角，配置一定数量的图书、报刊，开辟阅读专栏，撰写阅读体会等。每周应安排固定的阅读时间，阅读时间每周不少于3小时。各单位可依据实际情况，组建各种形式的阅读小组，倡导工作人员多读书、读好书、善读书。
(四)新闻媒体应开辟“全民阅读”栏目，公布上榜图书、推荐优秀书刊、专家点评、知名学者讲坛、诗文诵读及征文刊登，新闻报道等。
(五)在人口密集的场所，如：车站候车厅、商场休闲区、公共办事大厅、公交车等公共场所，应设立便捷的数字化读书、阅报系统或二维码扫描读书栏，随时为读者提供阅读服务。
(六)建立健全为特殊群体服务的阅读基础设施、场所和专业阅读设备，让他们感受到阅读带来的快乐。
四、保障措施
(一)保障经费投入
1.保障公共图书馆免费开放经费的足额落实，地市级公共图书馆年免费开放经费50万元，旗县级免费开放经费20万元。
2.保障专项购书经费，确保公共图书馆的年文献如藏量。依据国家文化部制定的“地市级、县级二级图书馆必备条件”中规定的地市级图书馆图书年如藏量不低于4000种，县级图书馆图书年如藏量不低于1500种的标准执行。
3.机关、团体、企事业单位，应设立一定比例的经费，购置一定数量的图书、报刊。
(二)加强图书馆队伍建设
1.加快公共图书馆专业人才的培养，建立一支素质高、业务强、品德好、年轻化、专业化的管理队伍，以适应新时期图书馆事业发展的迫切需求。
2.将“全民阅读”纳入实绩考核，建立灵活多样的用人考评机制，逐步完成文化体制改革。
3.公共图书馆应建立较高水平的阅读志愿者队伍，引领、指导公众的阅读倾向，拓展公共图书馆的服务领域，延伸服务触角，提高文献的利用率。
五、搭建公共文化数字化管理平台建设
以文化信息共享工程和数字图书馆为基础，以公共电子阅览室为支点，加快地方文化信息资源数字化建设，构建公共文化数字化网络服务和管理平台，读者可通过公共电子阅览室，查阅本地区的各类文化信息资源和各地文献资源。
六、加强组织领导
加强对全民阅读工作的组织和领导，成立市级全民阅读领导机构，建全领导机制和决策机制，及时研究解决开展全民阅读活动中遇到的问题和公众关心的问题，协调各团体、各系统之间合作，积极发挥共青团、工会、妇联等团体的作用，组织开展全市的全民阅读展演活动。
机关、团体、企事业单位组建相应的全民阅读领导小组，领导组织开展本单位的全民阅读活动，提高全民阅读的参与度，努力打造学习阅读型机关、学习阅读型社会，逐步形成人人多读书、读好书、善读书的良好氛围，构建书香乌兰察布。
