各旗县市区人民政府，市直各委、办、局：
市政府近期召开的廉政工作会议，深入贯彻中纪委十八届七次全会、自治区纪委十届二次全会和市纪委四届二次全会精神，认真落实国务院和自治区政府第五次廉政工作会议精神，对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。各地各部门要结合工作实际，把会议部署的各项任务不折不扣落到实处。现就贯彻落实市政府廉政工作会议精神的任务分工通知如下：
一、着力深化“放管服”改革
（一）以清单管理推动减权、规范用权。要在接好管好国家、自治区今年取消下放的行政审批事项同时，深入开展再梳理、再清理工作，该取消的必须取消，该下放的必须下放，确需保留的审批事项要拿出法律依据，保留和取消的权力都要列出清单，及时向社会公开，自觉接受群众监督。要在去年公布权力清单、责任清单的基础上，做好对清单的动态管理，不得违法取消、增加和调整行政权力，真正做到清单之外无权力，尤其要防止以“假备案”“红头文件”等形式搞变相审批。要积极开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续，市本级要在6月底前、旗县市区要在12月底前公布证明事项清单，最大程度方便群众和企业。（市政府法制办、政务服务中心按照职责分工牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
（二）优化政务服务，简化办事流程。要真正发挥县乡村四级政务服务平台作用，提高办事效率。特别是保留的审批事项，要一律进驻政务服务中心，切实做到大厅之外无审批。要进一步优化审批流程，提高审批效率，做到“审批流程能压则压、审批时限能短则短、审批形式越简越好”。要健全完善重大项目审批“绿色通道”，通过项目领办帮办、并联审批、在线审批和24小时全天候审批服务等机制，以及大幅精简投资项目前置审批和报建审批，切实提高项目全程审批效率，让重大项目在合理合法合规的前提下以最快速度通过审批。市规划局牵头，采取公开招投标的方式，委托有资质的中介机构，对规划区域内建设项目审批涉及的环评、能评、水评、震评、稳评等，编制统一的区域性综合评价评估报告。规划区域内的建设单位不再单独进行上述各类评价评估，企业也不需缴纳相关费用，有利于进一步减轻企业负担。同时，建设项目各类施工图纸由住建等相关部门联合审核，竣工项目由发改、经信等部门联合验收，进一步提高审批效率，推进建设项目尽早交付。（市发改委、住建委、规划局、政务服务中心按照职责分工牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
（三）创新监管，保障廉洁执法。要按照自治区要求，进一步完善“一单一库一细则”（随机抽查事项清单、检查对象名录和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则），实现“双随机一公开”全覆盖。同时加强智能监管和大数据监管，让监管全过程留痕，防止权力滥用。要积极推进跨部门跨行业联合执法，减少多头执法和重复检查，提高执法效率，降低市场主体成本。（市政府法制办、政务服务中心按照职责分工牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
二、着力强化重点领域监督管理
（一）加强公共资金监管。要切实加强财政资金统筹监管，特别要注重加强日常监督和规范管理，完善机制，管好用好每一笔资金。要提高公共资金使用效率，重点保障脱贫攻坚、教育医疗、社会保障等民生支出，把有限的资金用在刀刃上，决不允许挤占挪用，决不允许让国家好的政策滞留在路上。各地各部门一定要认真贯彻落实财政部、国务院扶贫办《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》，财政部《中央财政专项扶贫资金管理办法》要求，进一步加大扶贫资金整合力度，严格资金使用程序，用好管好扶贫资金，保证钱不被滥用，花得更有效率。今年国务院将就财政资金拨付情况进行检查，各地各部门要抓紧自查，项目资金有拨付时限规定的，要尽快拨付到位；没有时限要求的，也要说明理由。（市财政局、农牧业局、教育局、卫计委、人社局、扶贫办、审计局按照职责分工牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
（二）规范公共资源交易。充分发挥现有交易平台的作用，进一步规范建设工程招投标、土地矿产资源使用和政府采购等公共资源交易程序，完善管理规则和工作标准，依托信息化推进透明化，实现公共资源交易全过程、无死角电子化运行。对于保障房建设，特别要把好招投标这道“关口”，选择资金、技术实力较为雄厚的企业参与建设，确保项目保质保量按期完工，避免由于资金链断裂等问题导致项目无法按期完工，损害人民的合法权益，影响社会稳定。（市发改委、住建委、财政局、国土局、公共资源交易中心按照职责分工牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
（三）加强审计监督。市县两级审计部门要认真履行好监管职责，确保财政资金安全、规范、高效运行。对于审计查出的问题，有关单位一把手要切实担负起第一责任人的责任，亲自组织研究，制定整改方案，明确整改时限，抓好整改的督查落实，确保有效解决老问题、不发生新问题。审计部门要适时开展“回头看”和“再审计”，并对整改工作给予必要指导监督。凡是情况不明、行动迟缓、顶住不改的，要严肃追责问责。（市审计局牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
三、着力抓好基层反腐倡廉工作
各地各部门要按照自治区和市委的统一部署，把整治“雁过拔毛”式腐败与查处发生在群众身边不正之风专项治理结合起来，聚焦扶贫资金管理、集体“三资”管理、惠农惠牧政策落实、土地征收等重点领域，盯紧嘎查村“两委”成员、苏木乡镇街道干部及基层站所等关键人群，对于“雁过拔毛”式腐败问题，发现一起、查处一起,持续释放惩治腐败“全覆盖、无禁区、零容忍”的强烈信号，推动全面从严治党向基层延伸。对查处的典型案例要公开曝光，对问题长期得不到解决的要严肃问责。（市监察局、财政局、扶贫办、农牧业局、民政局、住建委、国土局按照职责分工牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
四、着力推进政务公开
要持续加大政务公开推进力度，以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，除涉及国家机密和明令禁止的事项外，该公开的政务信息必须全部对外公开。要充分发挥政府门户网站、政府公报、新闻媒体等主渠道作用，紧紧围绕涉及群众切身利益、突发公共事件等重点事项，充分向社会披露信息，积极回应社会关切。要根据不同群体和行业特征，及时公开公共信息、惠农惠牧、招商引资、审批服务等政策，切实提高政务公开的针对性和实效性。（市政府办公室牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
五、加强组织领导，为廉政勤政建设提供有力保障
（一）带头讲政治、严纪律、守规矩。政府系统广大党员干部要进一步增强“四个意识”，自觉同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。要严守政治纪律和政治规矩，服从中央的集中统一领导，有令必行、有禁必止，确保中央、自治区和市委的重大决策部署不折不扣地落到实处。领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范，要求党员干部做到的，自己首先做到；要求党员干部不做的，自己坚决不做。己正才能正人。要带好家风，管好亲属和身边工作人员。（各旗县市区人民政府、市直各部门和单位具体负责）
（二）带头严肃党内政治生活，强化党内监督。坚持以党章为根本遵循，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真落实好“三会一课”、民主生活会、述职述廉、领导干部个人有关事项报告等制度，以健康的党内政治生活和有力的党内监督促进廉政建设，着力营造风清气正的政治生态。（各旗县市区人民政府、市直各部门和单位具体负责）
（三）带头落实党风廉政建设主体责任。各级政府和部门党组（党委）书记要切实履行第一责任人职责，对本单位党风廉政建设负总责，既要抓好工作，更要带好队伍。班子其他成员要严格落实“一岗双责”，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设。（各旗县市区人民政府、市直各部门和单位具体负责）
（四）带头改进作风，提高行政效能。要进一步增强实干意识，要带头崇尚实干，夙夜为公抓工作，心无旁骛谋发展，作出让人民群众满意的实绩。决不能允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为，更不能乱作为。要进一步增强法治意识，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，把政府工作全部纳入法治轨道。领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要进一步强化督查问责。今年，国家和自治区将加大对贯彻落实国家重大政策措施的督查问责力度，各地各部门要高度重视，认真对待，及时自查自纠，确保各项任务落到实处。同时要贯彻落实好正向激励和容错纠错机制，真正使想干事的有机会、会干事的有舞台、能干事的有地位。（市政府办公室、监察局按照职责分工牵头负责，各旗县市区人民政府、市直各有关部门和单位具体负责）
